管理之道
管理之道
0 引言 自我國(guó)實(shí)行改革開放的政策以來(lái)，勘察設(shè)計(jì)行業(yè)發(fā)生了前所未有的變革。這是勘察設(shè)計(jì)行業(yè)發(fā)展最好最快的歷史時(shí)期，也是不斷解放思想，不斷發(fā)展生產(chǎn)力，不斷提高業(yè)務(wù)水平和管理水平的大好時(shí)期。與此同時(shí)，勘察設(shè)計(jì)行業(yè)也進(jìn)行了全面的改革，從事業(yè)單位到企業(yè)體制，從計(jì)劃經(jīng)營(yíng)模式到多樣化、集約化、市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)模式，實(shí)現(xiàn)了質(zhì)的轉(zhuǎn)變，取得了前所未有的成果。
但是，過(guò)去一段時(shí)期，由于粗放管理引發(fā)的一 些深層次的矛盾不斷積累，由于快速增長(zhǎng)掩蓋的一些深層次的問(wèn)題逐步顯現(xiàn)。隨著勘察設(shè)計(jì)單位內(nèi)部及外部環(huán)境的改變，設(shè)計(jì)單位也面臨著許多新的課題。那么，在目前的政治經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，可以說(shuō)變革的條件已經(jīng)具備，變革的契機(jī)已經(jīng)顯現(xiàn)，設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)抓住機(jī)遇，大膽創(chuàng)新，有所突破，以適應(yīng)新時(shí)代的發(fā)展要求。
1 調(diào)整結(jié)構(gòu)，整合資源，實(shí)行集團(tuán)經(jīng)營(yíng)
經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期的發(fā)展，有著悠久歷史的大型設(shè)計(jì)單位具備了人才資源和技術(shù)優(yōu)勢(shì)，占有了一定的市場(chǎng)份額，具有一定的規(guī)模效應(yīng)，形成了一定的品牌影響，積累了一定的資本條件。大型設(shè)計(jì)單位可以將這些優(yōu)質(zhì)資源進(jìn)行整合、配置，調(diào)整組織構(gòu)架，形成綜合性的、國(guó)際化的具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)集團(tuán)。
1.1在業(yè)務(wù)發(fā)展方面，可向縱向及橫向延伸，形成立體化的、相關(guān)聯(lián)的業(yè)務(wù)體系構(gòu)成
在縱向上，設(shè)計(jì)單位可以在投資咨詢、招標(biāo)代理、設(shè)備采購(gòu)、項(xiàng)目管理、工程監(jiān)理、工程總承包、設(shè)計(jì)施工一體化、項(xiàng)目后評(píng)估等業(yè)務(wù)鏈上延伸，實(shí)現(xiàn)全過(guò)程化的服務(wù)體系。在橫向上，積極向多領(lǐng)域、精細(xì)化、個(gè)性化發(fā)展，如建筑設(shè)計(jì)向裝飾裝修、建筑智能化、幕墻工程、節(jié)能環(huán)保、風(fēng)景園林等領(lǐng)域發(fā)展，還應(yīng)該向設(shè)計(jì)優(yōu)化、設(shè)計(jì)集成、技術(shù)創(chuàng)新等精細(xì)化方向發(fā)展，形成立體化的業(yè)務(wù)構(gòu)成，為業(yè)主提供全方位的解決方案，滿足高端客戶的需要。有條件的設(shè)計(jì)單位還可以嘗試BOT、BOST的運(yùn)營(yíng)模式，把技術(shù)能力、管理能力與資本運(yùn)作相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)更大的經(jīng)濟(jì)價(jià)值。在地域上，將業(yè)務(wù)范圍向全國(guó)乃至全球擴(kuò)展，讓中國(guó)的設(shè)計(jì)早日走向世界。
1.2在組織構(gòu)架方面，可根據(jù)業(yè)務(wù)發(fā)展的需要，將內(nèi)部機(jī)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整，打造具有競(jìng)爭(zhēng)力的組織體系
經(jīng)過(guò)不斷地發(fā)展，原先的設(shè)計(jì)科所具備了一定的實(shí)力，有的科所可以達(dá)到一個(gè)小型設(shè)計(jì)院的規(guī)模。院部可以在內(nèi)部進(jìn)行合并重組，讓具備條件的科所升格為院，注冊(cè)成為二級(jí)法人企業(yè)，甚至可以申請(qǐng)獨(dú)立的設(shè)計(jì)資質(zhì)。分院的設(shè)置可以由院部根據(jù)業(yè)務(wù)專長(zhǎng)、地域分布等因素進(jìn)行調(diào)控，形成多專業(yè)、多學(xué)科的知識(shí)管理體系。分院之間既有專業(yè)分工，又協(xié)作互補(bǔ)，解決原來(lái)因科所同質(zhì)化而引發(fā)的無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)。比如，可以設(shè)置項(xiàng)目咨詢公司、方案創(chuàng)作所、專業(yè)事務(wù)所、不同業(yè)務(wù)類型的設(shè)計(jì)公司、項(xiàng)目管理公司、工程服務(wù)公司等。還可以在外圍設(shè)置裝飾工程公司、智能化工程公司、景觀工程公司、資本運(yùn)作公司等。院部以集團(tuán)總部的方式管理這些下屬公司。
1.3在職能分工方面，院部負(fù)責(zé)宏觀戰(zhàn)略及核心競(jìng)爭(zhēng)力的打造，而各下屬公司則主要負(fù)責(zé)在微觀上進(jìn)行落實(shí)，創(chuàng)造實(shí)際的工作效能
院部應(yīng)及時(shí)研究政策法規(guī)導(dǎo)向，認(rèn)真分析市場(chǎng)變化情況，根據(jù)本院的實(shí)際情況，制定企業(yè)的發(fā)展
戰(zhàn)略。根據(jù)全院的長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃，樹立企業(yè)形象，培育企業(yè)品牌，營(yíng)造企業(yè)文化。利用大院的資源優(yōu)勢(shì)，形成強(qiáng)大的“知識(shí)吸引力”，吸納各種優(yōu)秀人才。利用大型項(xiàng)目、特殊項(xiàng)目的運(yùn)作，培養(yǎng)專精型人才、復(fù)合型人才、戰(zhàn)略型人才。不斷提高自身的創(chuàng)新能力，發(fā)揮自身的技術(shù)優(yōu)勢(shì)，進(jìn)行技術(shù)開發(fā)和課題研究。形成具有專項(xiàng)技術(shù)、專利技術(shù)的知識(shí)密集型、智力開發(fā)型企業(yè)集團(tuán)。院部還應(yīng)該在體制機(jī)制、管理方法等方面進(jìn)行改革與創(chuàng)新，尋求適宜的生產(chǎn)組織方式，使企業(yè)向現(xiàn)代化、國(guó)際化方向邁進(jìn)。各下屬公司及部門應(yīng)認(rèn)真領(lǐng)會(huì)并貫徹執(zhí)行院部的戰(zhàn)略意圖，努力開拓，專心經(jīng)營(yíng)，相互協(xié)作，信息共享，將全院的戰(zhàn)略規(guī)劃落到實(shí)處，實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展。
1.4在管理機(jī)制方面，可以采取多種形式并存的管理方式，以適應(yīng)市場(chǎng)的實(shí)際需求
隨著設(shè)計(jì)院的規(guī)模不斷發(fā)展壯大，院部變成了企業(yè)集團(tuán)的總部，從經(jīng)營(yíng)關(guān)系上，應(yīng)逐漸摒棄下屬部門向總部上繳管理費(fèi)或者進(jìn)行承包的管理方式，而采取總部在下屬公司參股分紅的方式。這樣，既維持了二者的經(jīng)濟(jì)利益，更重要的是院部成為下屬公司的股東，參與董事會(huì)的決策，便于將院部的戰(zhàn)略意圖落實(shí)到下屬公司的實(shí)際行動(dòng)中，也便于將實(shí)施過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題反映到院部，及時(shí)進(jìn)行戰(zhàn)略調(diào)整。恰當(dāng)?shù)墓蓹?quán)設(shè)置，量化了院部與下屬公司之間的利益關(guān)系，促成了雙方的良好互動(dòng)。合理的權(quán)力配置，拆分了決策權(quán)、監(jiān)督權(quán)和執(zhí)行權(quán)，形成相互支持又相互制約的運(yùn)作機(jī)制。下屬公司之間同樣以企業(yè)法人的身份進(jìn)行業(yè)務(wù)往來(lái)，在符合全院整體利益的前提下，公司之間的利益由市場(chǎng)自然進(jìn)行調(diào)節(jié)。在院內(nèi)，資源的高度整合，人員的有效配置，為全院有機(jī)地運(yùn)作提供動(dòng)力。信息的自由流動(dòng)，執(zhí)行能力的加強(qiáng)，又為全院高效地運(yùn)行提供保障。通過(guò)健全的結(jié)構(gòu)安排，合理的職能設(shè)置，有效的協(xié)作機(jī)制，將內(nèi)部的資源有機(jī)地組合起來(lái)，達(dá)成與外部市場(chǎng)環(huán)境的協(xié)調(diào)一致，為業(yè)主提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，為全院創(chuàng)造更大的效益。
所以說(shuō)，大型設(shè)計(jì)院發(fā)揮規(guī)模優(yōu)勢(shì)，人才優(yōu)勢(shì)，技術(shù)優(yōu)勢(shì)，向綜合性、國(guó)際化方向發(fā)展，是大有可為的。
2 強(qiáng)化管理，開放經(jīng)營(yíng)，實(shí)現(xiàn)院所共贏
相對(duì)于綜合性的大型設(shè)計(jì)單位來(lái)講，中小型設(shè)計(jì)單位沒有明顯的人才優(yōu)勢(shì)和技術(shù)優(yōu)勢(shì)，同時(shí)，又受到較為靈活的小型設(shè)計(jì)公司的競(jìng)爭(zhēng)，處于腹背受敵的境地，生存條件較為困難。其人力、物力、財(cái)力往往處于緊張的狀態(tài)，抗擊外部風(fēng)險(xiǎn)的能力較弱，也經(jīng)不起單位內(nèi)部的無(wú)謂折騰。不積極地進(jìn)行改革會(huì)被淘汰，不切合實(shí)際的改革會(huì)出亂子，甚至，一個(gè)好的改革發(fā)展思路，掌控不好實(shí)施的方法與節(jié)奏，同樣會(huì)把單位整垮。因此，對(duì)中小型設(shè)計(jì)單位來(lái)講，要分析單位內(nèi)部的實(shí)際情況及所處的外部市場(chǎng)環(huán)境，確定適當(dāng)?shù)母母锬繕?biāo)，制定科學(xué)合理的實(shí)施計(jì)劃，逐步向有利的方向“演變”。
2.1在業(yè)務(wù)拓展方面，立足屬地發(fā)展，作強(qiáng)核心業(yè)務(wù)
中小型設(shè)計(jì)單位往往是被動(dòng)地跟著市場(chǎng)走，許多設(shè)計(jì)單位申辦了各種各樣的設(shè)計(jì)資質(zhì)，還開辦了名目繁多的二級(jí)公司，有的甚至設(shè)立了許多分支機(jī)構(gòu)，形成了所謂“多元化”的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。這種看似熱鬧的業(yè)務(wù)構(gòu)成，并不一定形成強(qiáng)大的競(jìng)爭(zhēng)力，也不會(huì)產(chǎn)生良好的經(jīng)濟(jì)效益，更難以分擔(dān)設(shè)計(jì)單位的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。各種名頭的機(jī)構(gòu)，大都由單位內(nèi)部的人員兼職運(yùn)行，根本形不成氣候。承包給外部人員經(jīng)營(yíng)的，往往又得不到有效的監(jiān)管，處于失控的狀態(tài)，常因一些局部發(fā)生的問(wèn)題而影響全院的聲譽(yù)。因此，基于上述情況，中小型設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)安心立足于自己的屬地，認(rèn)真分析自身的盈利能力，發(fā)現(xiàn)利潤(rùn)產(chǎn)生的來(lái)源，進(jìn)行利益與效益的綜合評(píng)估。將不產(chǎn)生效益也沒有發(fā)展前景的業(yè)務(wù)進(jìn)行調(diào)整，將尚未產(chǎn)生效益但有發(fā)展前景的業(yè)務(wù)予以扶持，將真正支撐單位發(fā)展的核心業(yè)務(wù)做實(shí)作強(qiáng)，不必勉強(qiáng)地追求所謂的“高端”業(yè)務(wù)。在發(fā)展定位上，找準(zhǔn)自己的坐標(biāo)，通過(guò)管理方法的改進(jìn)和生產(chǎn)效率的提高產(chǎn)生效益，才是真正合適的道路。
2.2在組織構(gòu)架方面，設(shè)立核心機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)垂直管理
設(shè)計(jì)單位往往采取院與所的二級(jí)管理模式，院部負(fù)責(zé)行政管理，科所負(fù)責(zé)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。隨著承包制的深入推行，權(quán)利中心的不斷下移，院部管理的力度越來(lái)越小，導(dǎo)致生產(chǎn)與管理的脫節(jié)。因此，在垂直方向，應(yīng)加強(qiáng)總工室的管理力度，強(qiáng)化總工室的技術(shù)權(quán)威，擴(kuò)大總工室的崗位職能。除了以往的技術(shù)管理、標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、圖紙審查以外，應(yīng)強(qiáng)化對(duì)項(xiàng)目的過(guò)程管理職責(zé)，必要時(shí)，由總工室人員擔(dān)任重大項(xiàng)目的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，直接參與項(xiàng)目的全過(guò)程運(yùn)作，或者成立專門的項(xiàng)目管理中心，負(fù)責(zé)全院的重大項(xiàng)目的過(guò)程管理，這樣，既行使了院的管理權(quán)力，也幫助和帶動(dòng)科所提升管理能力。在水平方向，針對(duì)各承包科所規(guī)模不一，水平差異的問(wèn)題，可以通過(guò)院內(nèi)政策調(diào)控及人為引導(dǎo)，使得較小的科所進(jìn)行兼并整合，專業(yè)分工，又協(xié)作互補(bǔ)。比如，成立方案創(chuàng)作所，設(shè)備專業(yè)所，或?qū)ｉT從事施工圖設(shè)計(jì)的技術(shù)勞務(wù)型科所，形成相互銜接的業(yè)務(wù)鏈條，逐步形成合理有效的組織構(gòu)架。
2.3在職責(zé)分工方面，打造服務(wù)平臺(tái)，促進(jìn)信息交流
由于長(zhǎng)期的承包經(jīng)營(yíng)，設(shè)計(jì)單位內(nèi)部形成了大大小小的“山頭”，他們之間橫向交流的機(jī)會(huì)越來(lái)越少，信息傳遞不暢，一個(gè)科所內(nèi)好的經(jīng)驗(yàn)不能在其他科所傳播，一個(gè)科所出現(xiàn)的問(wèn)題，卻在其他科所重復(fù)出現(xiàn)。因此，院部除了制定發(fā)展目標(biāo)，進(jìn)行品牌建設(shè)以外，還應(yīng)注重建設(shè)質(zhì)量、信息服務(wù)平臺(tái)，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)承包人員、管理人員、技術(shù)人員的管理與培訓(xùn)，應(yīng)在信息交流方面下工夫，通過(guò)會(huì)議、培訓(xùn)、技術(shù)通訊、網(wǎng)絡(luò)等方式，讓科所間多層面地進(jìn)行交流。院部還要積極營(yíng)造團(tuán)結(jié)、和諧、上進(jìn)的企業(yè)文化，給全體職工提供交流的機(jī)會(huì)，增強(qiáng)集體感、榮譽(yù)感、歸屬感。在院部加強(qiáng)管理提供服務(wù)的同時(shí)，科所的職責(zé)也適當(dāng)做出調(diào)整，放棄大包大攬的模式，一些重大項(xiàng)目，由院部進(jìn)行管理，參與運(yùn)作，保障質(zhì)量；一些日常事務(wù)由院部統(tǒng)一處理，節(jié)省開支，互惠互利?？扑鶎⒅饕Ψ旁趧?chuàng)作上、經(jīng)營(yíng)上、生產(chǎn)上，又有效地利用了院部的資源及品牌，產(chǎn)生良好的效果。
2.4在管理機(jī)制方面，擯棄“以包代管”，注重績(jī)效考核
中小型設(shè)計(jì)單位目前大都是采取“以包代管”的管理模式，通過(guò)承包合同，將技術(shù)質(zhì)量責(zé)任、經(jīng)濟(jì)責(zé)任劃給了承包人，院部并沒有對(duì)項(xiàng)目、對(duì)人員進(jìn)行有效的管理。對(duì)于科所出現(xiàn)的問(wèn)題沒有事先控
制，只能被動(dòng)地在事情發(fā)生后給予經(jīng)濟(jì)處罰，成為院部行使權(quán)力的無(wú)奈之舉。這樣，既難以避免事情
的發(fā)生，也不能使優(yōu)者更優(yōu)。因此，院部必須將該管的收上來(lái)，將該放的放下去，以總工室為載體，擴(kuò)大延伸院的管理職能，再對(duì)上自管理層、下至總工室、承包人、技術(shù)人員進(jìn)行全面的考核。對(duì)于尚在實(shí)行承包制的科所，給予更大的經(jīng)營(yíng)權(quán)限，使其在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中發(fā)揮更大的積極性。但同時(shí)，要根據(jù)院的實(shí)際情況，設(shè)置更加完善的承包條件，在人員構(gòu)成、質(zhì)量信譽(yù)、經(jīng)濟(jì)指標(biāo)等方面給承包人以全面的考核。
這樣，既管到了關(guān)鍵的項(xiàng)目，也管到了關(guān)鍵的人，有利于質(zhì)量的提高，有利于長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展。由此看來(lái)，中小型設(shè)計(jì)單位的改革可以在條件成熟的前提下，從最容易著手的、影響最小的地方開始，按照市場(chǎng)發(fā)展的規(guī)律，從點(diǎn)到面、從局部到整體，最終實(shí)現(xiàn)從量變到質(zhì)變的突破。
3 創(chuàng)造條件，把握時(shí)機(jī)，進(jìn)行產(chǎn)權(quán)改革
自1999年國(guó)務(wù)院辦公廳再次以國(guó)辦發(fā)[1999]101號(hào)文件轉(zhuǎn)發(fā)建設(shè)部、國(guó)家計(jì)委、國(guó)家經(jīng)貿(mào)委、財(cái)政部、勞動(dòng)保障部和中編辦《關(guān)于工程勘察設(shè)計(jì)單位體制改革的若干意見》以來(lái)，各勘察設(shè)計(jì)單位都完成了改制為企業(yè)的過(guò)程，這是我國(guó)勘察設(shè)計(jì)行業(yè)改革的進(jìn)一步深化，是從量到質(zhì)的轉(zhuǎn)變。由于各設(shè)計(jì)單位自身?xiàng)l件不同及所處地域不同，從而產(chǎn)生了不同的改制結(jié)果。有的因資產(chǎn)過(guò)于龐大，仍然保持了百分之百的國(guó)企性質(zhì)；有的因隸屬關(guān)系的因素，并入大的企業(yè)集團(tuán)；有的嘗試資本運(yùn)作，進(jìn)入上市軌道；有的得益于政策支持，改制為股份合作制企業(yè)；也有個(gè)別設(shè)計(jì)單位，并未進(jìn)行任何的產(chǎn)權(quán)改革，保持原有狀態(tài)，只是取消了事業(yè)編制?？v觀這十年來(lái)設(shè)計(jì)單位改革與發(fā)展的道路，應(yīng)該說(shuō)，都取得了一定的成果，也為下一階段的發(fā)展積累了經(jīng)驗(yàn)。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)改革的進(jìn)一步深化，再加上目前全球性經(jīng)濟(jì)危機(jī)的影響，勘察設(shè)計(jì)行業(yè)面臨著重新整合甚至重新洗牌的局面。誰(shuí)能夠順應(yīng)潮流，抓住機(jī)遇，把握先機(jī)，誰(shuí)將會(huì)在下一輪的大發(fā)展中勝出。而勘察設(shè)計(jì)行業(yè)改革的關(guān)鍵則體現(xiàn)在產(chǎn)權(quán)制度的改革上。
3.1政策層面
自“101號(hào)文件”出臺(tái)以后，各地方政府也紛紛制定或出臺(tái)了相應(yīng)的改革措施，為勘察設(shè)計(jì)單位的體制改革起到了積極的推動(dòng)作用。十年來(lái)，設(shè)計(jì)單位內(nèi)部結(jié)構(gòu)及外部市場(chǎng)環(huán)境發(fā)生了巨大的變化，迫切需要國(guó)家出臺(tái)新的政策，以進(jìn)一步推動(dòng)設(shè)計(jì)單位的改革向前發(fā)展。目前，國(guó)企型設(shè)計(jì)單位源于體制限制，對(duì)員工的激勵(lì)機(jī)制與管理方法不能有所突破，使得企業(yè)變成“黃埔軍?！?，造成大量人員流動(dòng)，難以形成穩(wěn)固的隊(duì)伍，不利于長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。隸屬于某行業(yè)或某集團(tuán)的設(shè)計(jì)單位，則形成依賴性，依賴國(guó)家政策扶持，依賴本行業(yè)的快速發(fā)展，依賴本系統(tǒng)指定任務(wù)。一旦本行業(yè)本集團(tuán)的輪替發(fā)展處于低谷，就會(huì)對(duì)這些單位造成極大的影響。況且，目前大型國(guó)企行政色彩濃厚，管理方式、人事任免受到行政干預(yù)，企業(yè)沒有完全按照市場(chǎng)規(guī)律運(yùn)行，必然存在一定的風(fēng)險(xiǎn)。因此，企業(yè)必須回歸企業(yè)的本源，必須符合市場(chǎng)規(guī)律才有生命力。目前，產(chǎn)權(quán)制度的改革由政府甩包袱轉(zhuǎn)變?yōu)榇龠M(jìn)企業(yè)發(fā)展，進(jìn)一步解放生產(chǎn)力；從政府推動(dòng)轉(zhuǎn)變?yōu)槠髽I(yè)主動(dòng)；從國(guó)家需要轉(zhuǎn)變?yōu)槭袌?chǎng)需要；從套用國(guó)家政策到爭(zhēng)取國(guó)家政策。設(shè)計(jì)單位應(yīng)積極主動(dòng)地進(jìn)行嘗試。
3.2市場(chǎng)層面
根據(jù)勘察設(shè)計(jì)市場(chǎng)要素的發(fā)展，以規(guī)范、科學(xué)、合理的市場(chǎng)規(guī)則，為勘察設(shè)計(jì)單位及從業(yè)人員提供一個(gè)平等競(jìng)爭(zhēng)、公平發(fā)展的市場(chǎng)環(huán)境，是下一步市場(chǎng)化改革的方向和目標(biāo)。這就是進(jìn)一步開放市場(chǎng)、開放資質(zhì)、開放收費(fèi)，讓勘察設(shè)計(jì)單位和從業(yè)人員有一個(gè)更廣闊的發(fā)展空間，由市場(chǎng)決定其存亡。開放市場(chǎng)就是取消競(jìng)爭(zhēng)性行業(yè)的封鎖與壟斷；開放資質(zhì)就是要取消單位等級(jí)資質(zhì)，實(shí)行單位許可證和個(gè)人執(zhí)業(yè)資格注冊(cè)制度；開放收費(fèi)就是要按照工程任務(wù)和工作質(zhì)量，由業(yè)主與承接者雙方議價(jià)收費(fèi)。開放市場(chǎng)必然加劇行業(yè)內(nèi)的業(yè)務(wù)競(jìng)爭(zhēng)，設(shè)計(jì)單位的核心能力必須加強(qiáng)；開放資質(zhì)，突出個(gè)人執(zhí)業(yè)資格，使得企業(yè)間人才競(jìng)爭(zhēng)加劇，單位內(nèi)部的離散力加大，為企業(yè)存亡提出了新的挑戰(zhàn)；開放收費(fèi)，使得設(shè)計(jì)單位的無(wú)形價(jià)值更為重要，特別是企業(yè)文化和誠(chéng)信建設(shè)，否則，設(shè)計(jì)單位就變成低端的勞務(wù)工作者，甚至走向衰亡。三個(gè)放開，完全符合WTO的市場(chǎng)準(zhǔn)入原則，為設(shè)計(jì)行業(yè)的改革與發(fā)展帶來(lái)新的課題，對(duì)設(shè)計(jì)單位尤其是中小型設(shè)計(jì)單位將帶來(lái)巨大的沖擊。如前所述，中小型設(shè)計(jì)單位一直在生存與發(fā)展的邊緣線上掙扎，在目前的機(jī)制體制下，手法用盡，已無(wú)牌可打，產(chǎn)權(quán)改革是下一輪發(fā)展的必由之路。
3.3企業(yè)層面
目前，已有各種各樣的因素，或明或暗地不斷涌動(dòng)，推動(dòng)設(shè)計(jì)單位進(jìn)行產(chǎn)權(quán)制度的改革。一方面
是來(lái)自外部的資本沖擊。已有不少設(shè)計(jì)單位為外資收購(gòu)，作為他們進(jìn)入國(guó)內(nèi)的橋頭堡或業(yè)務(wù)延伸的手段；也有國(guó)內(nèi)大型企業(yè)集團(tuán)，收購(gòu)并購(gòu)科研機(jī)構(gòu)或設(shè)計(jì)單位，作為業(yè)務(wù)體系的布局和人才資源的儲(chǔ)備，為下一輪發(fā)展儲(chǔ)備力量；還有不少民間資本，將設(shè)計(jì)單位看做是利潤(rùn)增長(zhǎng)的穩(wěn)定來(lái)源進(jìn)行投資。
這種資本沖擊，設(shè)計(jì)單位在未來(lái)的一段時(shí)期內(nèi)，必須主動(dòng)予以應(yīng)對(duì)，才能充分利用外部力量，促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展。另一方面是內(nèi)部經(jīng)營(yíng)模式的轉(zhuǎn)變。經(jīng)過(guò)前些年量的積累，下一階段的發(fā)展必然是質(zhì)的突破。設(shè)計(jì)院的經(jīng)營(yíng)模式從過(guò)去任務(wù)導(dǎo)向型向經(jīng)營(yíng)導(dǎo)向型轉(zhuǎn)變；從技術(shù)主導(dǎo)型向管理主導(dǎo)型轉(zhuǎn)變；從強(qiáng)調(diào)個(gè)人作用向注重團(tuán)隊(duì)合作轉(zhuǎn)變；從內(nèi)部分割向高度整合轉(zhuǎn)變。這些轉(zhuǎn)變必定影響到設(shè)計(jì)單位的體制機(jī)制，影響到目前的經(jīng)營(yíng)模式，只有從產(chǎn)權(quán)制度上改革，才有可能從根本上實(shí)現(xiàn)以上的轉(zhuǎn)變，才能使企業(yè)適應(yīng)新的發(fā)展要求。鑒于以上情況，設(shè)計(jì)單位應(yīng)積極爭(zhēng)取政策，認(rèn)真分析市場(chǎng)，努力創(chuàng)造條件，在保持穩(wěn)定的前提下，積極地進(jìn)行產(chǎn)權(quán)制度的改革。從容易入手的地方開始，逐步將業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)從資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中剝離出來(lái)，擺脫資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)對(duì)業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)的束縛，以全新的觀念整合各種優(yōu)勢(shì)資源，形成良好的治理結(jié)構(gòu)和管理機(jī)制，迎接下一輪的挑戰(zhàn)。
4 結(jié)語(yǔ)
目前，由一場(chǎng)金融危機(jī)導(dǎo)致的全球性經(jīng)濟(jì)衰退正在蔓延，加上國(guó)內(nèi)宏觀調(diào)控的經(jīng)濟(jì)政策，對(duì)建筑行業(yè)造成了極大的影響。未來(lái)一段時(shí)間，全球性的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式必然會(huì)進(jìn)行重大調(diào)整，從快速增長(zhǎng)到穩(wěn)步發(fā)展，從追求數(shù)量到注重質(zhì)量，從區(qū)域發(fā)展到協(xié)調(diào)發(fā)展，從盲目發(fā)展到科學(xué)發(fā)展?？辈煸O(shè)計(jì)單位唯有積極主動(dòng)，分析時(shí)勢(shì)，研究對(duì)策，把握時(shí)機(jī)，付諸行動(dòng)，才能在新的歷史時(shí)期再創(chuàng)輝煌。狄更斯在《雙城記》的開篇中寫道：“那是最好的年代，那是最壞的年代；那是智慧的年代，那是愚昧的年代……”，當(dāng)年的情況如此，今天的環(huán)境也是如此。這是時(shí)代給予我們的挑戰(zhàn)，也是時(shí)代給予我們的機(jī)會(huì)。把握這種機(jī)會(huì)，既需要能力和智慧，更需要勇氣和心胸！
微信咨詢
微信便捷交流
